美日军费预算双双创下前史新高，露出何种目的？

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美日2024财年军事开支的许多组织中，开释出了针对我国的激烈信号。

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撰稿 / 徐立凡(专栏作家）修改 / 刘天红校正 /陈荻雁

▲材料图：美国国防部所在地五角大楼。图/新华社

8860亿美元和559亿美元（7.95万亿日元），美国和日本2024财年的军事预算双双创下了前史新高。

据报道，12月22日，美国总统拜登签署同意了2024财年国防预算。依据预算，2024财年美国将拨款8860亿美元用于各类军费开支，较上一年添加近300亿美元，同比添加3%。该数额创下了美国国防开支的新纪录。

同日，日本政府在内阁会议上敲定了2024财年防卫预算，较上一年添加1.13万亿日元，同比大增16%以上。此外，日本政府决议放松兵器出口控制，向美国运送爱国者防控导弹。这是日本自二战今后防卫方针的一次严重改变。

军费开支反映军事布置要点，军事布置又反映着战略目的。美日新军费开支上涨最快的那些项目，特别能透露出美日在2024年的战略目的。

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美国：视“印太区域”为战略重心

美国的年度国防授权法，是不论两党怎么敌对，都会必过的法案。2024财年美国国防授权法是美国国会接连63年经过的国防授权法。2020年12月时任美国总统特朗普想否决2021财年的国防授权法，成果被国会推翻了其否决权。

虽然环绕2024财年的国防授权法两党喧嚷不休，3100多页的法案中也附加了一大堆批改性条文，但仍折射出了美国2024年的军事布置要点和战略目的。

其间，比较新鲜的是为武士加薪5.2%，1450亿美元用于开发超高音速导弹、人工智能、量子技能和其他军事技能和才能的现代化。这显着有中心通胀率还未下降、忧虑超高音速导弹等新兵器落后于其他大国的考量。此外，美国加快了陆基战略震慑方案等新一代三位一体的核打击系统的脚步。

但最值得重视的，是美国在所谓“印太区域”的布置。一方面，五角大楼本来为“太平洋震慑建议”提出了91亿美元的预算，但终究得到了147亿美元。另一方面，美英澳组成的AUKUS联盟的相关协议也得到了悉数执行，包含30年内向澳大利亚转让至少三艘弗吉尼亚级核潜舰、让英澳取得美国出口控制准则的豁免权力等等。

相比之下，美国新国防预算对乌克兰的帮助并不夺目。显着，所谓“印太区域”已被美国视为新军事要点和战略重心。

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日本：要点布置“西南诸岛”

日本政府上一年12月同意了《国家安全保证战略》等“安保三文件”，决议未来5年防卫费总额增至43万亿日元。因而，2024财年是执行的第一年，防卫费预算总额比上一年大增了16%。

日本2024财年7.95万亿日元的防卫开支，大致分配是：约2万亿日元用于处理装备品零部件缺乏和进步可动率，约9300亿日元用于充分弹药储藏以进步继续作战才能，约8000亿日元将用于自卫队设备老化和完善火药库，约3800亿日元用于制作一艘“宙斯盾”军舰，该舰方案于2027年执役，约640亿日元用于与英国、意大利共同开发下一代战机。

此外，日本也要加大研制高超音速导弹、准确制导导弹等方面的投入，置办新舰艇。

其间特别值得注意的，是日本为了向西南诸岛周边敏捷布置自卫队部队和物资，方案引入离岛登陆作战用的机动舟艇、运送直升机约30架，大约4000亿日元用于此项开支。日本还将建立“自卫队海上运送群”，整合陆海空三支自卫队，以便于向西南诸岛布置军力运送物资。

▲材料图：日本海上自卫队舰只编队在飞行。图/新华社

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针对我国的目的显着

总的来看，美日2024财年军事开支的许多组织中，开释出了针对我国的激烈信号。

美国2024财年国防授权法中，触及我国的条款多达近40条，包含自2027年10月起，不得向国防部拨款收购宁德年代、比亚迪公司、前景动力等我国企业出产的电池，保证美国铀、稀土供应链脱节对我国的依靠等。

但最需求警觉的，是公开呼吁加强美国与我国台湾的所谓“伙伴关系”，“为台湾戎行拟定全面的训练、咨询和才能建构方案”,以“进步台湾的防御才能”。如此明火执仗介入台海业务，干与我国内政，必然添加台海形势的不稳定、不确定性。

而日本在上一年底经过的新版《国家安全保证战略》文件中，初次指称我国是日本“迄今最大战略应战”，新财年防卫开支中要点投入西南诸岛，针对我国的目的也很显着。

美国国防部长奥斯汀、副部长希克斯等都曾表明，美国严厉看待与我国的战略竞赛，美国的方针是吓阻，竞赛不等同于抵触，美国致力于经过吓阻的方法应对来自中方的应战。

美日在军事范畴与我国不是没有打过交道，应该从头估计一下吓阻战略关于我国到底有没有用。美国国防部主计长迈考克此前表明，美国的军事预算将在近年内打破一万亿美元大关，而日本正在未来5年防卫费总额增至43万亿日元的路上狂奔。或许美日两国最该评价的，是越来越高的军费开支，会让美日的债款担负在未来变成什么样的危险。

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